湖南湘西土家族、苗族自治州是我国最大的土家族、苗族、聚居地，地处湖南西部山区，虽然近年来经济发展十分迅速，但是社会经济发展水平仍然十分落后，许多土家族、苗族群众的生活十分贫困。为配合国家八、七扶贫攻坚计划，以促进湖南湘西自治州经济发展，改善当地少数民族贫困生活面貌，由经贸部中国国际经济技术交流中心湖南省经济贸易厅、湖南湘西土家族、苗族自治州政府合作，利用联合国开发计划署援助，设立了“湖南湘西乡村可持续发展”（CPR/96/212）项目，于1998年4月正式启动。项目目标是在3年项目期内重点支持永顺，龙山、凤凰三县的5000户贫困农户2万人的温饱和经济发展问题。

　　本项目主要通过小额信贷扶贫模式，将资金、技术和社会发展培训和服务直接提供到贫困户，同时积极开展环境保护、可持续发展方面的活动。从而通过小额信贷和能力建设，依靠科技进步，充分应用先进适用技术，指导贫困地区农民合理开发资源，提高贫困地区资源开发水平和劳动生产率，使贫困农户脱致富的同时使当地社会经济发展走上一条可持续发展的道路。

　　在发放小额信贷资金的同时，湘西自治州项目办还积极开展各种技术、社会发展培训活动，1998�1999年全年共进行了160多次各种形式的培训活动，培训农户达到8800多人次，其中妇女占政府人数的56%以上，参与项目培训的各级技术专家达到40余人。同时项目还编写翻印各种技术培训、社会发展培训资料分发到项目农户。使贫困农户在得到资金支持的同时，通过各种各样的技术培训，能力得到了显著提高。

　　与此同时项目还积极开展对管理人员的能力培训，共举行各种各样的项目管理人员培训、国内外考察10多次，参加人员达到500多人次，培训人员包括农户代表、社区工作队员、县项目办管理人员、州省项目办管理人员等。提高了各级项目管理人员的管理水平，促证了项目高效执行。

　　虽然项目取得了一定成绩，但是由于湘西州面积大，人口多而分散，自然条件和生存条件恶劣，要根本改变湘西地区的贫困落后面貌还需要相当长的时间，同时也需要得到国内外各界的大力支持。愿我们能以目前的项目为基础，与各界进一步合作，为湘西州的可持续发展作出更多贡献。