项目名称

可持续的小额信贷扶贫项目

项目编号

CPR/01/210

项目预算

110万美元

所属领域

 扶贫

项目地点

甘肃定西、四川仪陇、贵州兴仁、内蒙赤峰

项目周期

2001年6月至2005年6月

援助机构

联合国开发计划署、澳大利亚发展援助署

实施单位

中国国际经济技术交流中心

项目简介

在中国农村低收入群体获得信贷资金困难,为此联合国发展署（UNDP）和中国国际交流中心（CICETE）从上个世纪的90年代中后期陆续在中国开展了以扶贫为目标小额信贷示范项目，并得到了中国人民银行的认可。大部分项目取得了好的还款率，改善了贫困家庭的生活水平。

小额信贷项目引进中国的初期项目主要向贫困县提供信贷本金以对贫困的家庭提供小额信贷服务。进入项目第二阶段时，UNDP及交流中心从48项目中选出了4个示范机构，计划对四个机构的能力建设和可持续发展给予重点支持。2001年-2005年期间，项目通过国际专家的帮助对4个示范机构在会计制度、贷款管理程序、MIS、产品开发，经营管理和商业计划等管理领域的制度建设提供系统的技术支持。这些示范机构成为成功的为贫困户提供金融服务，并在无资助的基础上实现可持续发展的典范。

项目的另一个重点内容是通过与人民银行合作对中国小额信贷的历史和现状进行研究，为小额信贷的可持续发展提出政策环境建议，该建议将提交至国务院。

项目成果

四个示范机构建立了符合国际小额信贷行业标准的一系列内部管理制度，系统地提高了自身的能力，具体包括：建立了完善的财务会计和贷款管理制度、通过需求导向的产品战略，快速有效地发现潜在的客户；制定了可行的业务计划，并证明其是具有潜在的可持续性发展的机构。此外师范机构能够提供及时准确的用来管理自身和让中国人民银行满意的关键性管理报告，并获取了补充的资金。四个机构的成功经验还推广到了其它项目点。

人民银行的研究报告帮助中央政府了解了小额信贷发展的历史和现实发展环境，促进了有利于小额信贷可持续的政策、措施的出台。